Voltar ao Glossário

Cargos em comissão

0 visualizações
Atualizado em 22/03/2026

O que significa Cargos em comissão no Direito?

Funções de livre nomeação e exoneração, geralmente destinadas a atribuições de direção, chefia e assessoramento na Administração Pública.

Explicação detalhada

Cargos em comissão representam um conjunto de funções de livre nomeação e exoneração pela Administração Pública, destinando-se principalmente a atribuições de direção, chefia e assessoramento. Sua natureza é política ou de confiança, pois não decorrem de concurso público nem de critérios meramente técnico-profissionais para sua ocupação, e sim da necessidade de indicar pessoas próximas à gestão para assumir responsabilidades estratégicas, de estratégia, coordenação ou supervisão geral. Esses cargos costumam existir tanto na Administração Direta quanto em autarquias e, em muitos casos, podem ser ocupados por pessoas sem vínculo estatutário ou com vínculos distintos do regime celetista, dependendo da estrutura organizacional de cada ente federativo. A função essencial desses cargos é facilitar a tomada de decisões rápidas, viabilizar a interlocução entre gestores e as diversas áreas da administração e assegurar a implementação de políticas públicas com maior fluidez administrativa. Contudo, por serem cargos de livre nomeação e exoneração, eles também são objeto de debates quanto a meritocracia, governança, neutralidade administrativa e controle de nepotismo ou de favorecimento, implicando, por vezes, necessidade de critérios claros de indicação, de accountability e de transparência na gestão.

Exemplos práticos

["Exemplo 1: Um Ministério nomeia um Secretário-Executivo por meio de cargo em comissão para coordenar a articulação entre ministério e secretarias regionais, proporcionando maior celeridade na implementação de programas governamentais.","Exemplo 2: Uma prefeitura cria cargos em comissão para o cargo de assessor especial de controle interno, designando alguém com experiência em gestão de contratos para orientar os processos de fiscalização e assegurar conformidade com normas legais e administrativas.","Exemplo 3: Em um órgão independente, o presidente pode nomear um diretor de gabinete em comissão para gerenciar a agenda institucional, sem necessidade de concurso, visando compatibilizar decisões estratégicas com o planejamento institucional."]

Base legal / Referências legais

["Constituição Federal, art. 37, II","Lei nº 8.112/1990 (Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União) – referência doutrinária sobre cargos de comissão e promoção de funções de confiança; normas correlatas de nomeação/exoneração e limites de atuação"]

Conceitos relacionados

["Cargos efetivos: ocupados mediante concurso público e com estabilidade, contrastando com cargos em comissão, cuja nomeação depende de livre escolha administrativa.","Funções de confiança: categoria relacionada aos cargos em comissão, com atribuições de direção, chefia ou assessoramento, sujeitas a exoneração a qualquer tempo.","Cargo em comissão x função de mérito: debate entre indicação política e critérios técnicos para ocupação, com ênfase na meritocracia e na governança."]

Amplie seu vocabulário jurídico

Novos termos e definições no seu e-mail

Sem spam. Cancele quando quiser.

Perguntas sobre Cargos em comissão

O que são cargos em comissão?

São funções de livre nomeação e exoneração na Administração Pública, destinadas a atribuições de direção, chefia e assessoramento, geralmente ocupadas sem concurso público, com foco na presença de confiança institucional.

Quem pode ser nomeado para cargos em comissão?

Normalmente pessoas indicadas pela autoridade competente para ocupar funções de confiança. A nomeação não depende de concurso público e pode ocorrer com critérios internos de gestão, compatíveis com a legalidade, a transparência e a finalidade da função.

Qual é a diferença entre cargos em comissão e cargos efetivos?

Cargos em comissão são de livre nomeação e exoneração e costumam ocupar funções de direção ou assessoramento; já cargos efetivos são ocupados por meio de concurso público, costumam ter estabilidade e regido pelo regime estatutário.

Existem limitações ou regras para uso de cargos em comissão?

Sim, há controles de legalidade, boa governança e princípios de transparência. Em muitos casos, há limites de número, critérios de designação, e compliance para evitar abusos de poder, nepotismo ou favorecimento.

Exemplos de Julgados

Julgados que mencionam o termo "Cargos em comissão" em seus textos, títulos ou resumos

Origem: STF
Informativo: 1207
05/03/2026

Ministério Público estadual: criação de cargos comissionados

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 1185
06/08/2025

Tribunais de Contas estaduais: modulação dos efeitos de decisão que declarou a inconstitucionalidade da lei criadora de cargos em comissão

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 1182
13/06/2025

Norma que proíbe a incorporação de gratificação pelos servidores estaduais: modificação, via emenda parlamentar, da natureza do projeto de lei de ordinária para complementar

Direito Administrativo > Geral

Origem: STF
Informativo: 1171
27/03/2025

Reajuste de remuneração de servidores do Tribunal de Contas estadual e extensão a servidores da Assembleia Legislativa

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 1169
13/03/2025

Câmara Legislativa do Distrito Federal: cota de servidores de carreira em cargos em comissão de gabinetes parlamentares e de lideranças partidárias

Direito Administrativo > Geral

Origem: STF
Informativo: 1168
10/03/2025

Jornada de trabalho e limites para preenchimento de cargos em comissão, no âmbito do Poder Judiciário

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 1166
20/02/2025

Pagamento de verbas indenizatórias a agentes públicos no âmbito estadual

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 1166
18/02/2025

Ministério Público estadual: pagamento de gratificações pelo desempenho de funções de confiança e regime remuneratório de subsídio

Direito Administrativo > Geral

Entenda mais termos jurídicos

Explore nosso glossário completo e aprenda os conceitos fundamentais do direito