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Abuso de autoridade

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Atualizado em 22/03/2026

O que significa Abuso de autoridade no Direito?

Crime (Lei nº 13.869/2019) praticado por agente público que excede os limites de sua competência ou desvia da finalidade do ato, com fim específico de prejudicar/beneficiar ou por capricho.

Explicação detalhada

Abuso de autoridade é a prática de atos praticados por agente público que extrapolam os limites de sua função, deviando-se da finalidade legal do ato ou da função pública exercida, com o objetivo de favorecer ou prejudicar alguém ou simplesmente por capricho ou abuso de poder. Trata-se de uma violação direta ao Estado Democrático de Direito, pois atinge princípios como legalidade, impessoalidade, moralidade e due process. A norma busca proteger não apenas a pessoa atingida, mas também a própria administração pública, assegurando que o exercício do poder público ocorra dentro dos limites legais, com previsibilidade e controle institucional. A tipificação não se restringe a uma única conduta, mas abrange uma variedade de comportamentos que possam suprimir liberdades, coagir, constranger, causar danos à liberdade de locomoção, à integridade física ou psicológica, ou ainda violar direitos de cidadãos, grupos ou organizações, mediante abuso de autoridade. Em termos pedagógicos, pode-se entender como a dissonância entre o que a lei autoriza e o que o agente efetivamente realiza, impondo sanções administrativas, civis e penais quando ausentes os requisitos de legalidade, finalidade, motivação e proporcionalidade.

Exemplos práticos

["Exemplo 1: Um delegado de polícia, ao cumprir mandato, excede as prerrogativas legais ao incorporar referências de coação psicológica com o objetivo de obter confissão de uma testemunha, apesar de não haver pertinente fundamento para tal constrangimento, resultando em violação de direitos constitucionais da testemunha.","Exemplo 2: Um agente público de fiscalização utiliza de insistência excessiva, na cobrança de tributo, para pressionar uma empresa a aceitar um acordo indevido que favorece o poder público, configurando abuso de autoridade pela finalidade extralegal e pela manutenção de vantagem indevida.","Exemplo 3 (opcional): Um funcionário público que, sem necessidade legal, proíbe temporariamente a entrada de um cidadão em repartição pública como retaliação por uma reclamação apresentada, utilizando o poder de fiscalização como instrumento de coerção."]

Base legal / Referências legais

["Lei nº 13.869/2019 - Lei de Abuso de Autoridade (tipifica crimes de abuso de autoridade praticados por agente público, procedimentos, sanções e exceções).","Constituição Federal de 1988 (preceitos gerais sobre legalidade, finalidade e controle externo da atuação administrativa);","Possíveis referências complementares em Normas de regência interna de órgãos públicos e jurisprudência do STF e STJ sobre abuso de autoridade e garantia de direitos fundamentais."]

Conceitos relacionados

["Princípio da legalidade: a atuação administrativa só pode ser feita dentro dos limites da lei.","Abuso de poder: a sanção de excesso de poder dentro do exercício funcional, com eventual violação de direitos; distinto, porém relacionado, da mera legalidade formal.","Due process e devido processo legal: proteção contra atos administrativos arbitrários ou sem motivação adequada."]

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Perguntas sobre Abuso de autoridade

Abuso de autoridade é crime apenas contra cidadãos comuns ou também contra autoridades públicas?

A Lei de Abuso de Autoridade tipifica condutas de agentes públicos no exercício de suas funções, protegendo direitos de terceiros e assegurando limites na atuação estatal.

Quais são as sanções previstas para abuso de autoridade?

As sanções variam conforme a tipificação específica na lei, incluindo sanções penais, administrativas e, em alguns casos, civis, dependendo da natureza da conduta e dos danos causados.

Como distinguir abuso de autoridade de excesso permitido pela função?

O limite está na legalidade, finalidade e motivação; abuso ocorre quando o agente excede ou excede a finalidade legal, ou atua com finalidade pessoal, capricho ou desvio de finalidade, violando direitos fundamentais.

Onde consultar a norma atualizada sobre abuso de autoridade?

Consultar a Lei nº 13.869/2019 (Lei de Abuso de Autoridade) e eventuais alterações legislativas, além de jurisprudência dos tribunais superiores para interpretações específicas.

Súmulas relacionadas

Súmulas que mencionam "Abuso de autoridade" em sua redação

Exemplos de Julgados

Julgados que mencionam o termo "Abuso de autoridade" em seus textos, títulos ou resumos

Origem: STJ
Informativo: 800
04/12/2023

Nulidade da diligência domiciliar noturna e atipicidade de abuso de autoridade diurno

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 1043
10/02/2022

Fixação de condições obrigatórias e cumulativas para a decretação da prisão temporária

Direito Processual Penal > Geral

Origem: STF
Informativo: 1000
17/11/2020

CNJ e CNMP: competência do STF e art. 106 do RICNJ

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 897
09/04/2018

Regalias e transferência para outra unidade da federação

Direito Processual Penal > Geral

Origem: STF
Informativo: 894
12/03/2018

Desacato praticado por civil contra militar e constitucionalidade

Direito Penal > Geral

Origem: STF
Informativo: 785
13/05/2015

Ministério Público e investigação criminal

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 753
04/08/2014

Denunciação caluniosa e elemento subjetivo do tipo

Direito Penal > Geral

Origem: STF
Informativo: 655
13/02/2012

Denunciação caluniosa contra autoridade detentora de prerrogativa de foro e tipicidade

Direito Penal > Geral

Origem: STF
Informativo: 630
06/06/2011

Denunciação caluniosa e competência

Direito Constitucional > Geral

Origem: STF
Informativo: 506
12/05/2008

Ministério Público: Investigação Criminal e Membro da Instituição

Direito Processual Penal > Geral

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